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领导干部直接联系群众制度

（试行）

第一条  为进一步转变工作作风，强化领导干部责任意识和宗旨意识，提高领导干部服务群众的质量和效率，根据市委、市政府有关要求，结合教育系统实际，制定领导干部直接联系群众制度。

第二条  领导干部直接联系群众通常是指领导干部利用接访群众、下访约谈群众、阅批群众信件、包案解决信访事项、督查落实群众反映的问题、开展专题调研活动等方式，认真受理和解决人民群众对教育系统反映的问题并提出建议和意见。

第三条　领导干部直接联系群众要坚持为民务实的原则，高度重视群众反映的问题和提出的意见、建议，把着力点放在解决问题、改进工作、科学决策、促进教育事业健康发展上。

第四条　局主要领导对此项工作负总责，分管领导和各业务科室负责人对分管领域的相关工作直接负责。局党组每年要至少召开一次专题会议，研究部署领导干部直接联系群众工作。领导干部要主动联系群众、接近群众，认真受理和解决群众反映的各类问题。

（一）领导干部要带头公开接访群众，积极协调解决群众反映的问题，认真研究群众提出的意见和建议。

（二）处级领导干部每月、业务科室负责人每周要至少安排一天时间公开接访。 10人以上的集体访，涉及的业务分管领导要出面接访，20人以上的集体访，局主要领导负责接访，敏感时期要随时接待重要来访。

（三）处级领导干部接访由信访部门统一协调安排，相关业务科室人员参加，受理群众反映的问题，能当场办理的，要当场办理；不能当场办理的，要明确告知群众处理问题的程序、方法、时间等事项；群众反映的问题不符合国家法律法规和政策规定的，要耐心做好解释和说服教育工作。信访部门要负责将处级领导干部接访的有关情况做好记录，登记存档。各业务科室负责人接访群众参照处级领导干部接访的程序、方法执行。

（四）处级领导干部每人至少确定一名基层联系对象，经常了解基层情况；每年都要深入基层一至两次下访联系对象并约谈周边有关方面代表，听取基层和群众的意见、建议，对基层和群众的意见、建议及群众反映的问题，要及时汇总并分解给有关科室进行恰当处理。

第六条  阅批群众信件是了解和掌握群众反映问题的重要信息渠道。领导干部要高度重视群众的来信来函，以高度的政治责任感抓好这项工作。

（一）处级领导干部对群众来信要认真阅批，按职能转办给相关业务科室、各县（市、区）教育行政部门或市直各学校办理。处级领导干部阅批的信件由信访部门负责登记，建立台帐，以公文形式转办给相关单位。

（二）各县（市、区）教育行政部门、市直各学校和局机关职能科室接领导阅批件后，要认真调查核实，研究处理意见，按规定的时间和要求将处理结果告知来信群众。

（三）信访部门要对领导干部阅批的信件进行督查督办、跟踪问效，各县（市、区）教育行政部门、市直各学校和局机关职能科室处理结果反馈后，信访部门要及时将有关情况报阅批信件的领导。

第七条　包案解决信访事项是新形势下化解人民内部矛盾的有效手段，领导干部必须亲历亲为、认真研究、科学决策，依据国家的法律法规，维护群众的合法权益。

（一）对重大、复杂、疑难信访事项实行领导包案制，包案领导干部为分管领导和相关科室负责人；对市委、市政府交办的重大、复杂、疑难信访事项，必要时可由局主要领导包案解决。

（二）包案领导对包案的信访事项要做到“包协调、包督办、包落实、保稳定”，确保信访事项依法、及时、妥善解决。

（三）分管领导包案解决的信访事项，信访部门应当将包案领导与信访人的谈话记录、召集相关部门研究解决信访事项的会议记录、以及对信访人反映问题的处理意见等材料，登记存档。机关科室负责人包案解决的信访事项也要登记存档，并将处理结果反馈信访部门。

第八条　领导干部直接联系群众要建立工作档案，对群众反映的问题，提出的意见、建议，要采取公开承诺、督查督办、结果公示、效果评议等方式，明确责任，抓好落实，自觉接受群众　监督，提高服务效能。

第九条　要完善相关机制，采取民意调查的方式评议领导干部直接联系群众的效果，民意调查的结果要在一定范围内通报，领导干部要对调查评议的问题认真抓好整改落实。