同志们：
根据市委统一部署和要求，我局深入学习实践科学发展观活动会今日拉开帷幕。市委指导检查组重要魏千红组长一行3人亲临大会指导工作，魏千红同志还将作重要讲话，为统一思想认识，明确目标任务、方法步骤和工作要求，扎实推进学习实践深入开展，取得实实在在的成效，我先讲三点意见：
一、充分认识开展学习实践科学发展活动的重大意义，切实增强自觉性、坚定性和紧迫性
深入开展学习实践科学发展观活动是以胡锦涛为总书记的党中央从战略和全局的高度作出的一项重大决策部署；是用中国特色社会主义理论体系武装思想的重大举措。按照市委统一安排，第二批学习实践活动从现在开始启动，到8月底基本结束。扎实搞好这次学习实践活动，对于我们全面贯彻落实科学发展观，实现办人民满意教育目标，推动经济社会科学发展加快追赶跨越具有十分重要的意义。
1、深入开展学习实践活动是全面贯彻落实科学发展推动教育事业又好又快发展的迫切要求。教育是国家发展的基石，事关民族兴旺，人民福祉和国家未来。近些年来，在科教兴周人才强市战略推动下，教育事业在规模、结构、质量、效益上取得了长足的进步，但从总体上看教育对适应科学发展，富民强市的新要求还有一定的差距，义务教育均衡发展、高中阶段教育协调发展程度还不高，职业教育规模小，效益低，发展难，教师队伍建设的长效机制和素质教育的新机制还需要进一步探索。在全社会重视教育的传统得到强化的今天，用科学发展观指导教育工作比任何时候都显得更加迫切和重要。扎实开展学习实践活动，广大党员干部必将进一步深化对科学发展观的认识和理解，增强践行科学发展观的主动性和坚定性，自觉地把思想从不符合科学发展观的观念、做法和体制束缚中解放出来，始终保持与时俱进，昂扬向上的精神状态，在转变观念中破解发展难题，在创新思路中转变发展方式，提升发展水平，构筑新的发展优势，推进全市教育事业又好又快发展。
2、深入开展学习实践活动是转变作风，改进行风，提升能力，提速增效的重要举措。教育是关系民生的重要领域，党和政府重视程度高，人民群众期望值大。市教育局作为市委市政府领导下的教育职能部门责任和使命重大。局领导班子和党员干部理论素质、知识水平和执行力如何，直接影响着党风、作风和行风建设，影响着党组织的创造力，凝聚力和战斗力。应该说，经过“解放思想改革创新，开明开放”和新解放新跨跃，新崛起”大讨论活动，局领导班子和党员干部精神面貌发生了很大变化讲党性、重操守，讲奉献、重实干，很好地发挥了模范带头作用，行风建设上了新台阶。但是，也要看到科学发展观，作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，我们从整体上理解得还不够全面、不够系统；科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，要真正成为我们认识世界、改造世界的思想武器，还需要长期的反复学习和实践，不可能一蹴而就、毕其功于一役。局干部队伍中存在着知识储备不足，理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强的问题；一些人工作不够扎实，作风浮飘，服务质量不高，工作执行力不强，办事拖拉不讲效率，遇到问题推诿扯皮；一些党员在党性党风党纪方面还存在一些需要改进的地方。通过深入扎实开展学习实践活动，可以更好地强化党员干部的科学发展观念，加强党员干部自觉性修养，提升党员干部科学发展的战略思维，系统思维、创新思想能力，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量。从而更好地担负起推动教育事业全面协调可持续发展，服务全市经济社会发展大局的任务，以好的党风、作风和行风提高人民群众对教育党员干部的信任度和对教育系统工作的满意度。
3、深入开展学习实践活动是破解教育发展难题，加快追赶跨越的重要机遇。当前，我市教育事业已步入了一个新的发展阶段，其显著特征是中小学由人民群众有学上向上好学转变，职业教育由计划办学向市场转变，提高教育质量和促进教育公平已经上升为人民群众的主要诉求。如何推进全市教育事业科学发展、协调发展让教育改革发展的成果惠及广大人民群众是摆在我们面前的艰巨任务。扎实开展学习实践活动，既为我们破解难题提供了契机，又为我们提供了方法和措施，既可以解决认识上的片面性，又可以解决落实上的盲目性，必将进一步统一广大党员干部的思想和行动，凝聚各方力量，为推动各项目标任务的落实注入强大动力。
二、准确把握指导思想、目标要求和重要原则，确保学习实践活动在正确轨道上有效运行
准确把握学习实践活动的指导思想、目标、要求、基本原则和方法步骤是学习实践活动方向正确、取得实效的基本保证。根据市委要求，结合我局实际，这次学习实践发展观活动在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，把握推动科学发展，加快追赶跨越这一主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力提高推进科学发展，深化改革开放，促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的教育领域突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加有利于教育事业科学发展的体制机制；在主要原则上，要自始至终贯穿继续解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主四条原则，确保实践活动不出偏差，不走过场。在活动目标上，一是思想上要有新飞跃，努力做到“八破八立”即破片面发展思想，立科学发展观念，破应试教育思想，立素质教育以观念；破狭隘办学思想，立多元化办学观念；破人治思想，立依法治教观念；破计划经济管理教育思想，立社会主义市场经济管理观念；破因循守旧思想，立敢为人先观念；破等靠要思想，立“拼抢闯”观念；破奢侈浮化思想，立节俭务实观念；使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。二是在提升能力上要有新进步，着力提高科学决策统筹发展的能力，化解矛盾破解难题的能力、善于学习开拓创新的能力、依法治教促进和谐的能力；三是在解决问题上要有新成效，当前和今后一个时期要深入思考解决以下七个方面的问题：一要深入思考如何做强我市教育，构建适应我市经济社会发展的国民教育体系，在机制、体制上保障教育优先发展的问题；二要深入思考如何实现我市教育在规模、结构、质量、效益协调发展，满足人民群众接受更多类型、更高质量教育的需求问题；三要深入思考如何解决城乡之间、学校之间义务教育发展不平衡问题；四要深入思考解决如何实施职业教育攻坚计划，提升技能型、应用型人才培养质量的问题；五要深入思考如何全面实施素质教育促进学生全面发展，提高教师队伍水平，提高人才培育质量问题；六要深入思考如何调动社会力量办学 的积极性，加快民办教育发展的问题；七要深入思考如何维护教育公平、公正，有效解决困难群众接受教育问题，包括进城务工人员子女入学留守儿童教育管理、贫困学生资助体系的建立。四是在创新机制上要有新突破。从创新教育管理机制、深化办学体制改革、深化教育人事制度改革、加强教育民生保障等方面入手，出台和完善有关政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于教育事业科学发展的体制机制。五是在促进科学发展上要有新气象。努力实现七个转化即把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为衡量工作的标杆，转化为破解难题的制器，转化为谋划工作的指南，转化为科学发展的思路措施，转化为提高党性修养提高思想觉悟的自觉行为。坚持做到四个到位，即把以人为本的需求落实到位，始终把人民群众对教育的需求作为第一原则、把人民群众对教育的满意作为第一标准，把育人以学生为本、办学以教师为主体的要求落实到位；把教育协调健康发展的要求落实到位，把安全稳定的要求落实到位。在活动的方法步骤上抓实抓细三个阶段。学习调研、分析检查、整改落实三个阶段为学习实践活动的规定动作，要统筹考虑，精心实施。一是学习调研（3月26——4月30日）要联系实际。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习规定篇目，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着重围绕转变发展方式，提高发展水平，有效解决人民群众关心的教育热点、难点问题，尤其是上面提到的七个方面要深入思考的问题，走进学校，认真开展调研工作和解放思想大讨论，在事关科学发展的重大问题上形成共识，有所突破。二是分析检查（5月上旬至6月底）要触及实质。紧紧抓住召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告等关键环节，进行四对照四查找。即：对照科学发展的新需求，认真查找推动发展促进和谐方面存在的问题和不足；对照先进地区的新经验，认真查找解放思想改革创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找体制、机制、政策制度方面存的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找为民务实清正廉洁方面存在的问题和不足。切实做到五多五少，多找隐性问题，少找显性问题，多找实质问题，少找表象问题，多找理性问题，少找感性问题，多找主观问题 ，少找客观问题，多找现象问题，少找空洞问题。要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，听取师生教工、基层群众和社会各界的意见和建议，真正把问题找准确，把根源查深刻，把措施定具体。三是整改落实要注重实效重点抓获好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三个环节，按照可操作、能落实、好检查的要求，对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事下大气力解决好，真正把学习实践活动的实效体现在解决群众关注的热点难点问题上，体现在推动工作提高发展水平上，体现在制度机制创新上。
三、高度重视精心组织保证学习实践活动扎实有序开展
开展学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远、市委、市政府寄予厚望，人民群众充满期待。我们要高度重视，全面动员，精心组织，扎实推进。
一是加强组织领导。市委明确要求，由局党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导，我是第一责任人。为切实做好学习实践活动的组织协调工作，局里成立了学习实践科学发展观活动工作办公室，陈绍海同志兼任办公室主任，局机关相关科室主要负责同志担任办公室副主任，同时，从机关科室抽调部分同志参加办公室工作。局班子成员要充分发挥示范带动作用，带头学习调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头撰写报告、带头落实、带动广大党员积极参与认真开展学习实践活动。局学习实践活动办公室要加强与市学习实践活动领导小组办公室及有关新闻媒体的联系沟通，加强我局学习实践活动的重大举措、工作进展及实际成效的舆论宣传工作，努力为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
二是注重创新实效。学习实践活动要做到学习突出解放思想、统一认识，实践突出改革、创新、重在落实。在坚持学习实践活动规定动作的前提下，在学习内容、活动载体、方式方法等方面积极创新，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。要充分发挥党支部的作用，尊重群众的首创精神，创新载体，注重实效，有什么问题就解决什么，什么问题突出就着重解决什么问题，真正让群众切实感受到学习实践活动带来的明显变化。
三是促进作风转变。通过学习实践活动，弘扬四种作风，即弘扬与时俱进的作风，求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风，使全局风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。
四是推动当前工作。我市教育事业改革发展面临的任务十分繁重，我们必须把学习实践活动与其他工作结合起来，做到内容和形式相统一，理论和实践相结合。各科室要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，保证有足够的时间和精力投入学习实践，做到“两手抓、两不误、两不误、两促进”。以学习实践活动推动各项工作开拓创新，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效。要坚持发展这个第一要义，贯彻以人为本这个核心理念，落实全面协调可持续发展这个基本要求，推进各级各类教育、城市教育和区域教育协调发展，按照统筹兼顾的根本方法，统筹教育的规模、结构、质量和效益，统筹教育发展改革和稳定。当前和今后一个时期，要通过大力实施义务教育均衡发展工程，普通高中质量提升工程，素质教育推进工程，职业教育攻坚工程，教师素质提高工程，实现教育事业的新发展，确保学习实践活动有成效、有亮点、有经验。
同志们，深入开展学习实践科学发展观活动既是对各级领导班子和党员领导干部的一次深刻教育和考验，也是对各级领导班子和党员干部执政能力的有力促进和提高。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，奋发进取，扎扎实实地开展学习实践活动，推动全市教育事业又好又快发展，为我市全面建设小康社会，加快实现追赶跨越做出新的更大贡献。